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雍正继位后,为何要整顿八旗,他为此采取哪些措施?

  

  八旗军为满清定鼎中原立下汗马功劳,入关后,顺治对旗人实行“恩养”制度,从此,八旗子孙衣食无忧,贪图享乐,不事生产,不仅战斗力大打折扣,而且一直都是朝廷的负担;八旗旗主争名夺利,旗务废弛,甚至八旗军内部成了不受皇权约束的法外之地。

  雍正继位之初,就将整顿旗务提上日程,并采取一系列措施,大刀阔斧地对八旗制度进行革新。

  削弱旗主权力,让皇权在八旗内部能够贯彻到底

  八旗都统,满文为“固山额真”,“额真”带有主人的意思。雍正下令,将“固山额真”改为“固山昂邦”,即“旗的大臣”。这样就明确了君臣之分,只有皇帝可以称“主”,旗主的影响力也就相对弱化。

  旗主和皇帝存在矛盾,而八旗内部的官员又权责不明,相互争斗,经常耽搁公务。同时,管理旗务的王公因身份崇高,影响皇帝对旗民的直接统治。雍正为了牢牢掌握旗务的控制权,减少了八旗旗主,并取消了康亲王、信郡王等人的旗务管理权。之后,雍正又任命亲信兄弟管理旗务,以加强皇权。

  在雍正之前,旗缺、翼缺只能在一定范围内选拔,旗主、管主可以接机发展自己的势力。雍正继位后,为了削弱旗主的人事权,将原来的旗缺、翼缺的许多职位,改为公却,由皇帝任免。

  此外,雍正还严禁旗主诸王勒索外吏,并鼓励旗人官吏秘密揭发旗主的不法行为。旗主王公只要敢闯红线,“一概裁撤,永不录用”。创设八旗衙门,集体办公

  雍正朝之前,八旗都统等官员各自在家中办公,相关文书、资料都存于家中,无人登记、管理,存在很大弊端。雍正元年,雍正下令:“现今八旗并无公所衙门,尔等将官房内,拣皇城附近选择八所,立为管旗大人公所,房舍亦不用甚大。”

  随后,雍正又相继设立各旗护军统领衙门,规定他们必须像一般官员一样,到衙门上班,部分耽搁公事,否则严厉惩处。

  修改律法,用法律约束旗人,严厉打击不法旗人

  八旗则例,年久失修,雍正继位后,虽然对八旗进行争夺,但并未形成配套的新例,很多旗人依旧我行我素,臣下处理事务无所遵从,就算犯错也难以找到惩处依据,以至于“八旗新政”的执行并不理想。

  针对这种情况,雍正令八旗大臣在原来的《现行则例》基础之上,依据现实情形加以修改,并命允禄、鄂尔泰等人分别编写上奏,后编成《八旗则例》《绿营业绩》以及《世宗宪皇帝上谕八旗》十三卷等法律条文。

  雍正十二年,又修订《户部则例》,新例中的条款对旗民要求十分严格,甚至具体到服饰、器具的使用。

  为惩治不法旗人,雍正谕令八旗都统、内务府总管、内府庄头以及乡居统一旗人:“有窝藏逃盗在家者,地方官差役搜捕,有抗拒者,即将窝家一并拿究。”

  在京城九门,雍正各设旗人监狱,犯罪的旗人照例关押,后又分设重、轻和女子监狱。

  建立宗学

  宗学是民间同一宗族内,为教育本宗族子弟而设置的学校。雍正二年,雍正下令设立宗学,按照八旗的左右两翼各设置一所宗学,招收八旗子弟入学。

  宗学学习的主要内容为满文、汉文、弓马骑射,由朝廷每月发放银米纸笔。雍正每年都会派遣大臣主持考试,按成绩的优劣给予奖惩。后来,随着入学人数的增多,雍正又设置了觉罗学。

  雍正设立宗学,其目的是:

  一、八旗子弟安逸久了,容易品行不良,所以必须教育后代,“鼓舞作兴,循循善诱”。提高八旗子弟的文化水平,才能延续满清统治。

  二、宗室内部成员相互排挤,朋比为奸,要扭转这种情况,需从教育开始。

  对于底层旗人的生存问题,雍正也十分关心,他告诫旗人“量入为出,谋百年之生计”,同时还为旗人采取了必要的抚恤措施。他反对旗人斗蛐蛐、都鸡,但以说服教育为主,效果不大。

  为了让八旗子弟自给自足,雍正尝试过推行井田、增设养育兵、清理开户以及出旗为民等措施。这些措施的出发点很好,但执行下去困难重重,毕竟旗人已经习惯了白吃白喝,不愿出工出力,因此,还是没能彻底解决旗人的生计问题。

  秋媚说:剥夺旗人利益,会动摇满清统治基础;放任自流,八旗只会更加衰落,同样会危及满清统治。雍正整顿旗务,削弱了旗主的权力,巩固了皇权,但他的措施却没有触及到根本,也就阻挡不了八旗的衰落。

(责任编辑:中国历史网)
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